根据四川开放大学的统一部署和本校“教育思想大讨论”的活动安排，11月29日、12月1日上午，自贡开放大学利用两个半天时间，开展市、县两级开放大学“教育思想大讨论”专题学习研讨活动。校本部中层以上领导干部，副高级及以上职称、硕士研究生及以上学历的教师代表和两县分校领导参加，副校长戴燕灵主持会议。

研讨会前，校“教育思想大讨论”活动领导小组办公室印发了习近平总书记关于教育的重要论述、习近平总书记关于教育强国建设的重要论述，习近平总书记在二十届中央政治局第五次集体学习时的讲话、习近平致全国优秀教师代表的信，以及教育部《关于办好开放大学的意见》《国家开放大学综合改革方案》《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》等活动学习资料。学校党委理论学习中心组，各党支部、各部门、分校分别组织了集中专题学习，提前开展分组研讨，确定了本次会议上的中心发言人。

会上，与会同志围绕“教育强市、开大何为”主题，从“办学定位、教学和学生工作、招生工作、自身建设与质量管理”四个方面进行总结回顾，查找存在问题、分析存在原因并提出工作建议，开展了深入讨论。

富顺分校教务处主任肖月君建议，学校要引进更多的高学历人才，强化各类培训，以三个读书社为载体，激励教师苦练基本技能，提升教师队伍的综合素质。要持续加大办学投入，建好国开大和四川开大援建项目，以高质量的微机室、智慧教室和5G电子考场提升学校的信息化服务水平；要严格按照国开大办学指标体系和省开大新时代示范性开放大学引领工程要求，做好教学过程管理，培养实用人才，办好开大教育，服务地方经济社会发展。

荣县分校副校长唐波建议，要稳住学历教育基本盘，努力争取开设硕士研究生学历教育。依托体系办学，搭建社区教育、老年教育网络，做大做强非学历教育。创设条件做实、做优、做特社区老年教育，更好宣传扩大开放大学的社会影响力。着力解决基层办学点机构编制不足、人员不齐和发展不均衡问题。市县统筹，整合学习资源，解决优质学习资源供给不足和教学服务不强问题。依托地方专家人才优势，融合乡土文化、产业优势，弘扬传统文化，通过“走出去学习，请进来指导”，开设地方特色课程，编制精品课程，建立社会实践基地，举办专题讲座，送教到社区和学校等，填补优秀专业师资不齐问题。

自贡开放大学教务处主任黄格建议，作为本土终身教育、在线教育、灵活教育和对外合作平台，要以学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为首要政治任务，以促进终身学习为使命、以现代信息技术为支撑、以“互联网+”为特征，坚持为党育人、为国育才，坚持社会主义办学方向，把学校建设好。以建设技能自贡为重要支撑，秉持服务高质量发展，落实立德树人根本任务，把学生培养好，办人民满意的开放大学。要深入了解市场需求，申报契合本地经济发展人才需求的特色专业。创新招生模式，推动联合办学、订单式培养。完善招生和学生服务体系，拓展招生领域，在努力稳住学历教育规模的基础上提高教育质量。

开放教育部高级讲师程丽琼建议，不断更新教育理念，改革传统的教学模式，探索新的教育方法，以适应时代发展和学生需求。全体教育工作者要不断学习，提高自己的专业素质，注重教育思想更新，不断探索和积极践行以学生为中心的教学模式，增强学生独立自主的学习能力。要做信息化环境下教学改革的践行者，努力利用现代化信息手段，提升学生获取知识的效果。更加注重学生创新精神和实践能力培养，提升学生的综合素质和社会责任感。

开放教育部主任刘唐军建议，加强思政教育，提高学生的人文素养，开齐开足《习近平新时代中国特色社会主义思想》等思政课。组织开展好社会实践活动，提升学生的专业技能，加强专业实践教学基地建设，充分运用、发挥好基地的作用。积极开展竞赛活动，提高学生的创新能力，达到以赛促学的目的。根据学校的教师资源，结合本地实际打造小学教育、学前教育、汉语、行政管理等重点专业，真正提高学生的专业实践能力。加强教学团队和论文指导团队建设，鼓励有资质的教师参与到团队中，提升教师的专业能力发展。完善教育质量保障委员会运行制度，加强教学检查指导力度。

教务处副主任高原建议，加强学籍管理人员自身的业务能力的培养与提升，为学生提供更加优质的服务。管理实践中，要更新管理理念，从整体上提升学籍管理人员的综合能力，创新管理方法与手段，强化质量与服务意识，使学籍管理更好地为学生提供优质服务。

开放教育部副主任刘小碧建议，从三个方面优化教学管理：一是进一步细化职责分工，使教学工作更加精细化。从省、市、县三级办学体系看，市级开大接受省级开大的指导和监督，对县级开大的教学工作负有指导和督导的责任，各级对教学管理中管的内容和管的关系还需进一步明确。二是进一步完善规章制度，使教学管理更加顺畅。要更新部分管理制度文件，修订完善不适应发展要求的规章制度。三是进一步熟悉工作流程及数据细节，使教学工作更加高质高效。要熟悉教学规则制度，教学过程组织与落实，教学团队组建等环节中的工作内容和流程，提高效率与质量。

社教处主任毛布建议，学历教育是开大发展的根本，招生环境再难也要坚持，非学历教育目前或很长一段时间只能是一种补充。要正确处理公益性社区教育、教师教育和盈利性非学历教育的关系，通过服务社区、服务教师，彰显开大地方成人高校公益属性。面向市场的非学历教育项目需要全力开拓，建议出台鼓励政策，支持到更多的领域去试水。

教师教育部主任欧翔建议，教师培训要根据形势变化，针对不同的参训对象和培训主题，筑牢强根基，坚守主阵地。要聚焦新航道，打造新品牌，构建起以“研”为核心、以“学”为目标、以“旅”为载体、以“行”为实践的研学活动，开发融合自贡“盐、龙、灯”特色的精品研学旅行线路。进一步强化优质服务意识，以科学的策划、细致的组织、规范的管理、贴心的服务、优良的效果，服务教师继续教育和公需科目培训。

继续教育处主任衡中华认为，学历教育仍然长期是我们的主责主业，非学历教育版块仍处在艰难探索拓展的过程中。学历教育与非学历教育应当融合发展，非学历教育应当作为学历教育的强有力补充。建议利用职业技能等级认定机会，把宣传对校内考生的利好政策贯穿于国开招生、在籍、毕业全过程，尝试从招生环节开始配套收取认定费，生成学籍后随时考证取证，让更多学生在获取学历证书的同时，考取多个技能证书。

继续教育处博士缪玉老师建议，针对面授课的讲座化、精品化，保证每位老师有几堂精品课程，实现从校内到校外的拓展，使老师们走出校园，提高自身能力的同时扩大学校的影响。建议组织一系列教学团队，凝心聚力，共同在科研和教学上有所突破。更新、完善和设立相应制度，使教学和科研工作常规化，良性循环。班主任工作要精简化，借助信息辅助手段，做到学生学习过程的一对一及信息综合。建议成立专门的教材发放室，使班主任将更多的精力用于学生管理和学习服务上。收费要规范化，安排专门的人员处理学生收费问题。另外，建议及时更新班主任管理制度，完善奖励措施。

党办年轻教师张婷建议，提升教师的学科教学能力，针对教师承担的面授课课程任务，请校内外专家和教学团队每学期为每位老师打造一节精品课，对课程进行打磨——试讲——评课，在试讲中进行教学实录，再打磨，再评课，使老师成为该面授课程的王牌教师。提升教师讲座培训能力，学校成立公开课领导小组，对设计方案进行研讨，请专家来校指导，修改方案，确定主讲人并进行授课，课后教学团队对上课质量进行客观评价。

校办主任李玉强建议，把市、县两级分校打造为“招生共同体、发展共同体、情感共同体、命运共同体”，要继续实施“市校统筹、分类考核，单线施力、双线并轨”的综合业务考评策略。继续优化考评指标体系，对两县着重开展综合业务考评，对四区着重考核招生和非学历教育成效。把急需弥补的短板、急需开拓的业务、急需巩固的优势项目加大赋分比例，实现市、县两级协同发展。支持和帮助区县分校承接省校大型工作任务、支持他们创建新时代示范性县级分校，以评促建、以评促改、以评促发展。

党办主任兰青建议，修改学校科研管理与激励制度，增加校内科研项目的立项，比照省校设立教师发展中心，负责教改、科研和教师培养的工作。

戴燕灵在主持会议时建议，在办学定位上，要从传统单一的电大学历教育向新时代开大以学历教育为主体，继续教育、社区教育和老年教育、教师培训一体推进；学历教育要从服务城区、坐等上门，向面向基层、面向农村、面向行业、面向社区，主动入户宣传转变；要增强服务地方经济社会发展的针对性办特色教育、做特色项目。在教学和学生工作上，坚持学校一切工作都要牢固树立以教学和学习者为中心的思想，建立班主任队伍建设、课堂为主的教学闭环管理体系和考核评价机制；围绕地方发展人才需求来设专业、搞科研、编教材、重实践，培养名师优生，创建叫得响的教学品牌；从教学力量、学习支持和服务保障上设计和落实好以学生为主体的工作体系。在招生工作上，建议拓展行业，落实好激励政策，争取拓展硕士研究生学历教育，用好新媒体宣传推荐。在自身建设和质量管理上，建议统筹市县力量，建设综合管理的教研与教学辅导团队；完善教学质量闭环管理监督，加强对学校的宣传，给年轻教师更多的锻炼、展示机会。

自贡开大党委书记、校长吕俐在会议总结时，肯定了全系统“教育思想大讨论”活动前期开展的成效，强调：开展“教育思想大讨论”，是进一步落实学校“114”发展战略，助推教育强市和书香社会建设，全面提高学校系统办学水平和人才培养质量的重要举措。要求全体教职工按照省校和市校的统一部署，扎实抓好学习、研讨、调研，问题查摆、整改与建章立制，与正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育紧密结合，推动当前工作，抓好年度任务扫尾。要以教育思想大讨论为契机，进一步坚定理想信念，全体开大人要正视问题、扎实整改、完善机制，持续深入思考学历教育与非学历教育协同发展、学校体制机制建设及教学管理服务等事关事业发展的关键、核心问题，为建设“川南一流、全省领先、国内知名”的开放大学积极建言献策，凝心聚力突破。

会议对“教育思想大讨论”活动的持续开展，及后续阶段的工作作了安排。通过本次讨论，全体教职工在进一步明确办学方向，规范教育教学过程管理，提高教育教学质量，扩大非学历教育项目，加强教师队伍建设等方面进一步理清了思路，准确把握了存在的问题，为下步深化调研和检视整改营造了氛围，指明了工作方向。
 

撰稿：刘唐军

核稿：戴燕灵